全感知防范止发 一体化智慧防控

泉州构筑“精感知、汇治理”涉险公共区域安全防护体系

(相关资料图)

泉州市公安局台商投资区分局民警劝阻在危险区域游玩的群众。（泉州市公安局供图）

泉州市地处福建省东南部，依山面海，山地、丘陵、河谷等错落其间，旅游资源十分丰富，涉险公共区域安全防护工作艰巨繁重。

2021年以来，泉州公安机关坚持问题导向，以争创全国社会治安防控体系建设示范城市为契机，创新构建“精感知、汇治理”涉险公共区域安全防护体系，运用多种手段、推进多重守护、强化多维管控，有力保障广大群众安全游、放心游、快乐游。去年全市接报溺水警情较2021年全年下降18.63%、今年第一季度接报溺水警情较去年同期下降44.4%。

洛阳桥：探索实施“1+3+N”新模式

洛阳桥是世界现存最早的跨海梁式石桥，历史悠久、底蕴丰厚。近年来，洛阳桥成为网红景点，不少群众到此观光打卡，今年“五一”假期，洛阳桥景区人流量达19.64万人次。

针对洛阳江江海交汇的水域特点以及广袤滩涂水域存在的安全隐患，泉州市公安局洛江分局在洛阳桥建立世遗古桥警务联络点，主导建设“厝边守望”智能天网视频监控，在洛阳桥全域布建“千里眼”，将“电子警察”延伸到危险隐患处“最后一米”，进一步织密前端视频监控网。

洛江分局聚焦全感知防范止发思路，积极探索“1+3+N”新模式，“1”是以公安“厝边守望”智能天网为基座；“3”是监测感知机制、异常示警机制、联动处置机制等3项机制；“N”是公安、应急管理、消防、住建、文旅、通信管理等多个职能部门协同协力，提升涉险突发事故应急救援联动处置能力，全力保护人民群众生命财产安全。

同时，洛江分局在洛阳桥头、桥中亭、岙口等部位增设8个“一键式报警”装置直连派出所、警务联络点；在红树林湿地建立监测系统，为有需求的渔民提供防水“渔民GPS”智能装备，实时动态定位、及时发出溺水预警信号，通过警务联络点后台实时精准监测，成为下水作业渔民的“护身符”。

此外，洛江分局在前端视频监控增加AI算法，对突发情况、异常情况自动触发示警，群众进入到警戒区域立即发出示警，及时广播提醒，实现多域自动关联、目标动态掌控、情况精准预警；启用无人机高空喊话，回传视频实时掌控动态，遇有紧急情况可快速阻止危险涉水行为。

百崎湖：建立“河长+警长”联动机制

百崎湖横跨泉州市台商投资区下辖的洛阳、东园、百崎三个乡镇，是泉州最大的江海交汇湖泊，面广岸长、水产资源丰富，是周边居民日常生活及传统渔业生产作业区，来往游客较多，安全防范任务艰巨。

近年来，台商区有效整合公安、规划建设、文旅、海洋渔业、应急救援等治理力量，建立“河长+警长”联动机制，不断健全完善人防、物防、技防建设，全面加强湖域安全管理，进一步消除风险隐患，提升安全防护能力。

台商区“河长办”负责日常统筹、协调、监督水域治理工作，每季度至少开展一次会商，组建集指挥调度、隐患排查、安全宣传、巡逻防范、应急救援于一体的跨部门协作团队。

同时，泉州市公安局台商区分局设立警务联络点，与“河长办”同址办公，日常由一名警务助理和“河长办”工作人员共同值守，负责受理群众求助、视频监控巡查、组织巡逻防控、督促隐患整改等工作，并整合应急救援队、村级巡逻队、周边公园保安等群防群治力量，遇有情况可第一时间调集救援力量前往处置、施救。

浮山船管站：打造一体化智慧防控工作模式

为破解台商区公共区域存在的管理压力大、视觉盲点多、应急处置难等难题，台商区分局在工作中不断探索实践，依托浮山船管站在沿海岸线建立起岸海一体化智慧防控工作模式。

台商区分局推行安全隐患“排处分离”机制，明确警务网格、综治网格力量负责排查发现风险点、隐患点，属地镇村社区网格和职能部门负责隐患整改。一旦发现风险隐患，能整改的当场整改，对职责范围外、难以处置的隐患，上报到区社会治理综合指挥调度中心，调度员会根据职责调度给职能部门或属地单位进行整改。

此外，台商区分局搭建岸海一体化防控平台，并在实践中探索建立了客流量分析、智能警戒越界、潮汐越界等20种预警模型，对人员、车辆、船舶、岸线、海域进行实时预警管控，实现要素实时监测、精准预警防范、动态指挥调度等目标。2022年以来，浮山船管站通过岸海一体化智慧防控工作模式共排查处置涉险公共区域安全隐患195处，大大降低群众的涉险几率。在沿海岸线帮助群众找回走失孩童26名、救起落水群众32名，去年至今全区未发生游客溺水事故。